한해 관광객 200만명 정도 전남 섬 찾아섬의 고장 여수·신안, 지역내총생산 증가 전남에는 우리나라 3348개 섬 중 가장 많은 2165개 섬과 전국에서 가장 긴 6873㎞ 해안선(45%)이 있다. 사진 남준기 ‘2165와 6873.’ 둘은 전남 섬과 해안선을 상징하는 숫자다. 전남에는 우리나라 3348개 섬 중 가장 많은 2165개 섬과 전국에서 가장 긴 6873㎞ 해안선(45%)이 있다. 섬이 많고 해안선이 긴 만큼 볼거리 또한 풍성하다. 이런 가치를 일찍부터 재조명한 곳이 전남도다. 10년을 훌쩍 넘긴 전남도 노력으로 고립과 낙후를 상징했던 섬이 이젠 지역을 먹여 살린 보물로 대변신했다.생일도 들어가는 배 ◆보석 꿰어 낸 연륙·연도 = 전남도 섬 정책을 대표하는 게 연륙·연도교다. 2022년 발간한 전남연구원 자료에 따르면 섬 주민들은 시급하게 해결할 과제로 교통(54.8%)을 꼽았다. 점(섬)과 점, 점과 면을 잇는 이 사업은 접근성을 획기적으로 개선하는 대역사다.1996년부터 시작해 여수와 고흥을 연결하고, 완도와 강진, 목포와 신안 등을 한 몸으로 만들었다. 지난해까지 모두 5조2801억원을 들여 66개(55.6㎞) 다리를 완공하고, 13개(30.8㎞)가 공사 중이다. 오는 2030년까지 39개(75㎞)가 더 만들어진다.과거 국토 남단 고흥반도와 여수반도는 여자만을 사이에 두고 가까우면서도 아주 먼 곳이었다. 여수에서 순천을 지나 고흥으로 가는 거리는 76㎞ 남짓하다. 구불구불한 도로를 차로 1시간 이상을 달려야만 도착했다. 하지만 여수와 고흥을 잇는 11개 다리가 모두 완공되면 접근성이 훨씬 좋아지고 환상적인 관광자원을 확보하게 된다. 이미 7개가 연결됐고, 나머지 4개는 오는 2027년 8월 완공될 예정이다.천사의 섬(섬 1004개) 신안에선 일명 다이아몬드 제도를 연결하는 사업이 한창이다.신안 자은-암태-안좌-팔금-장산-신의-하의-도초-비금도 등을 하나로 연결하면 다이아몬드 모양이라서 붙여진 이름이다. 아직 개통이 안 된 장산과 자라 연도교 사업이 추진되면서 조만간 완전체로 변신한다. 섬을 하늘로 연결하는 사업도 진행 중이다. 우여곡절 끝에 국토 최서남단 흑산도에 소형공항이 들어설 예정이다.이 사업은 지난 2009년 이명박 정부가 ‘소형공항 건설’을 검토하면서 울릉공항과 함께 논의됐다. 울릉공항은 2020년 착공됐지만 흑산공항은 국립공원계획 변경 절차 때문에 늦어졌다. 오는 2027년 80인승 항공기가 운항하면 수많은 섬과 긴 해안선을 한 눈에 둘러보는 항공 관광이 가능해진다.이처럼 섬과 육지가 연결되면서 땅값도 덩달아 뛰었다. 신안 도초가 고향인 최 모씨는 “땅을 찾는 사람들은 많은데 파는 주민이 없다”면서 “볼품없는 땅도 10만원을 넘어간다”고 귀띔했다.여수 연도(소리섬) 마을 주민들 ◆가고 싶은 섬 조성 = 전남도는 섬 관광 활성화를 위해 ‘가고 싶은 섬’ 조성사업도 추진했다. 이 사업은 섬의 독특한 특성을 살려 지속 가능성을 높이는 게 목표다. 올해까지 고흥 연홍도 등 24개 섬을 선정했다. 섬마다 5년간 40억~50억원을 투자한다. 이 돈으로 기본계획을 세우고 마을대학을 운영해 주민 역량을 키웠다. 이런 절차를 통해 섬의 고유한 특색을 최대한 살린 생태 관광지를 가꾸고 있다. 주민들은 마을공동체 법인을 설립해 식당과 숙박시설로 소득을 올리는 선순환 구조를 만들고 있다. 가고 싶은 섬 지정으로 신안 반월·박지도는 퍼플섬으로, 강진 가우도는 레저 관광 섬으로 각각 변신했다. 고흥 연홍도는 섬에서 상상할 수 없는 미술섬으로 재탄생했다. 이곳은 고흥 거금도에서 배로 5분 거리에 있는 ‘ㄱ’자 모양의 작은 섬이다. 2006년 마을 출신 작가가 폐교를 활용해 작은 미술관을 열었다. 소박한 작품 150여점을 전시하고 고흥을 주제로 꾸준히 특별전을 열었다. 잔잔한 감동을 전하던 미술관은 2012년 태풍 볼라벤 탓에 안타깝게도 유실됐다. 그러다가 2015년 연홍도가 가고 싶은 섬으로 지정되면서 다시 개관했다. 주민들은 조개나 해양쓰레기를 수거해 화분과 전등 등을 만들어 전시했다. 또 빠른 조류와 깊은 수심에 안성맞춤인 바다 낚시터를 만들었다. 입소문이 나면서 이곳 주민(73명)보다 무려 270배나 많은 관광객 2만여 명이 찾고 있다. 이곳에 사는 한 주민은 “마을 주민들이 연로해서 식당 운영을 중단한 게 못내 아쉽다”고 말했다.◆지역특색을 살린 섬 관광 = 접근성이 좋아지고 가고 싶은 섬이 조성되면서 섬 관광도 한층 다양해졌다. 2012년 세계박람회를 개최한 여수는 도시 전체가 볼거리다. 휴일이면 밀려드는 관광객으로 모든 숙박시설이 동이 난다. 제철 음식을 파는 식당 역시 관광버스가 빼곡하다. 여수는 오는 2026년 세계섬박람회를 개최해 세계적인 관광도시로 변신할 예정이다. 섬박람회 예상 참가국은 30개 국가이며, 방문객은 300만명 이상이다. 여수에서 전시행사를 하는 임호상 대표는 “섬박람회 개최로 여수의 인지도가 크게 높아지면서 섬 관광이 훨씬 활성화될 것”이라고 전망했다.신안은 천사의 섬으로 변신했다. 2019년 섬의 독특한 특색과 자원을 살려 ‘1도(島) 1뮤지엄’ 사업을 추진해 전국적인 관광지로 부상했다. 또 섬에 색깔을 입혔다. 신안에서 빼놓을 수 없는 곳이 자은도다. 이곳은 담장을 깨끗한 흰색으로, 지붕은 푸른 바다의 청정함을 담은 푸른색으로 채색했다. 자은도는 전국 섬 중 열두 번째로 크다. 동쪽으론 증도가, 동남쪽으론 암태도가 있다. 서남쪽으론 비금이 접해있다. 주변에 있는 도초 하의 장산 팔금 등을 한데 묶어 ‘다이아몬드 제도’라고 부른다. 1996년 암태도와 자은도를 잇는 은암대교가 개통되면서 관광객이 크게 늘었고, 최근에는 천사대교 개통으로 관광 명소가 됐다.완도는 치유의 섬으로 유명하다. 완도는 정화작용을 하는 맥반석이 해저를 형성해 깨끗한 바닷물과 다양한 해양자원을 갖췄다. 또 대기가 좋고 산소 음이온이 대도시보다 50배나 많다. 이런 청정한 자연 환경과 다양한 해양자원을 시대적 해결 과제인 고령화와 접목해 해양치유산업을 선도하고 있다. 지난해 11월에는 국내에서 처음 해양치유센터도 개관했다. 완도 신지면 명사십리 해수욕장에 자리 잡은 이곳은 수중 운동과 수압 마사지, 피부 마사지, 음악과 향기 등을 활용한 심리 치료를 체험할 수 있다. 센터 개관 이후 지금까지 4만7000여명이 다녀갔고, 완도군 설문조사 결과 90% 이상이 만족했다.이처럼 특색 있는 관광 자원이 확충되면서 올해만 관광객 175만명이 전남 섬을 찾았다. 또 지역 살림살이를 파악하는 지역내총생산(GRDP) 증가에도 영향을 미쳤다. 전남도에 따르면 석유화학단지가 있는 여수의 1인당 지역내총생산은 지난 2016년 8660만원에서 2021년 1억1360만원으로 늘었다. 신안군 역시 2016년 2219만원에서 2021년 3161만원으로 증가했다.전남도는 앞으로도 2176개 섬과 한국 문화를 융합해 ‘세계인이 찾고 싶은 섬’을 만들 계획이다. 박영채 전남도 해양수산국장은 “현재 전남도는 해양관광자원 보고인 남해안을 지중해와 멕시코 칸쿤에 버금가는 세계 해양관광 거점으로 육성하는 사업을 추진하고 있다”고 말했다.방국진 기자 kjbang@naeil.com 대한민국은 3000개가 넘는 섬을 가진 세계 10대 섬 보유국. 그 중 64%인 2165개가 전라남도에 있다. 전남을 ‘섬의 나라’라고 부르는 이유다. 최근 섬의 가치가 부각되고 있다. 소중한 해저 자원과 생태의 보고이면서, 우리 영해의 시작이 되는 섬은 안보 수호의 첨병이기도 하다. 하지만 전남도의 입장에서는 소중한 휴식과 힐링의 공간이라는 관광적 가치에 주목할 수밖에 없다. 지역 관광의 차별화된 콘텐츠이면서 지역경제의 든든한 뒷배가 될 수 있기 때문이다.전남도와 함께 독특한 겨울 이야기를 가진 섬 세 곳과 섬 관광 이야기를 4회 연재한다.

   전남도, 신안 선도 주민에게 비대면 섬 닥터 서비스- 해수부 시범사업…·대학·한국연안어업인중앙연합회 등 참여 -- 비대면 원격진료·찾아가는 의료서비스·이미용 서비스 혜택 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬정책팀장 이경석 286-6720】(비대면 섬 닥터 사진 3장 첨부)전라남도는 해양수산부, 지역대학, 한국연안어업인중앙연합회 등과 함께 6일 수선화의 섬 신안 지도읍 선도에서 마을 주민을 위한 비대면 섬 닥터 서비스를 운영했다.비대면 섬 닥터 서비스는 의료기관이 없는 섬 지역 주민에게 진료 시스템 구축, 건강체크, 원격 진료, 약 처방 및 대면 진료 예약, 약 배송, 구급약품 제공 등 의료 사각지대 발생을 예방하기 위한 사업이다.지난 10월부터 고흥 연홍도, 완도 충도, 여수 대횡간도 등 전남 7개 시군 39개 섬에 서비스를 제공해 총 607명이 혜택을 받았다.이날 현장에선 비대면 원격 진료, 찾아가는 의료서비스, 이미용 서비스 등 상시적으로 진료와 처방을 받기 어려운 섬 주민에게 필요한 기초생활 서비스를 제공했다.박태건 전남도 섬해양정책과장은 “비대면 섬 닥터 서비스는 이동 불편 해소, 교통·시간 비용 절감, 편리한 이용 등 섬 지역 주민들에게 적합한 의료서비스 모델”이라며 “앞으로도 더 많은 섬 지역 주민들이 의료·기초생활 서비스 혜택을 받을 수 있도록 중앙 정부에 적극적으로 건의하겠다”고 말했다.전남도는 지난 상반기 해수부와 함께 시행한 찾아가는 어복버스 시범사업을 통해 6개 시군, 20개 섬 지역에서 300여 명의 주민에게 비대면 진료, 이미용 서비스, 방문 목욕 서비스 등을 제공해 큰 호응을 얻었다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다. 

   전국 1등 어촌체험휴양마을에 함평 돌머리마을- 여수 웅천마을 ‘바다가꿈 프로젝트’ 우수사례 선정도 -- 전남도, 어촌경제 활력 위한 다양한 시책 적극 지원 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬어촌개발팀장 이종현 286-6730】(어촌체험 휴양마을- 함평 돌머리마을, 여수 웅천마을 사진 2장 첨부)전라남도는 제17회 어촌마을 전진대회에서 올해 전국 1등 어촌체험휴양마을로 선정된 함평 돌머리마을이 해양수산부 장관 표창과 상금 3천만 원을 받았다고 밝혔다.함평 돌머리마을은 한국어촌어항공단이 올해 8월부터 9월까지 한 달간 전국 42개 마을을 대상으로 실시한 어촌체험휴양마을 등급 심사에서 전국 유일하게 체험, 숙박, 음식 3개 전 부문에서 1등급을 획득했다.또한 여수 웅천마을은 주민, 전남어촌특화지원센터, 전남자원봉사센터가 함께 참여한 어촌 경관 및 주민 인식 개선을 위한 ‘바다가꿈 프로젝트’가 우수사례로 선정돼 한국어촌어항공단 이사장상과 상금 100만 원을 받았다.박영채 전남도 해양수산국장은 “전남도의 우수한 해양자원을 활용해 어촌관광을 활성화하고 지역 특화사업을 적극 발굴, 어업인 소득 다변화와 어촌경제 활성화에 최선을 다하겠다”고 말했다.전남도는 올해 어촌 맞춤형 특화사업 발굴 및 관광 활성화를 위해 어촌특화지원센터 운영, 우수어촌계 지원, 어촌 역량 강화지원, 어촌체험휴양마을 사무장 채용 등 4개 사업, 약 10억 원을 지원했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다.   

  전남도, 주민과 지속 가능한 섬 가꾸기 머리 맞대- 여수서 가고 싶은 섬 24개 섬 주민대표 등과 워크숍 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬전문위원 정태균 286-6760】(가고 싶은 섬 민관합동 워크숍 사진 1장 첨부)전라남도는 가고 싶은 섬 24개 섬 주민대표와 섬코디네이터, 도·시군 공무원 등 100여 명이 함께하는 민·관 합동워크숍을 지난 11일까지 이틀간 여수에서 개최했다.워크숍에선 가고 싶은 섬 가꾸기 사업 성과를 공유하고 주민과 공무원 간 소통을 통해 지속 가능한 전남 섬 가꾸기의 새로운 방향을 모색했다.행사는 ▲섬 발전 유공자 표창 ▲활동 우수 섬코디네이터 시상 ▲가고 싶은 섬 활성화 전문가 특강 ▲시군별 섬 가꾸기 추진 현황 공유 ▲포토테라피 ▲섬코디네이터 성과공유회 ▲가고 싶은 섬 여수 낭도 쓰담걷기 등 다양한 프로그램으로 진행됐다.전남도는 2015년부터 가고 싶은 섬 가꾸기 사업을 추진하고 있다. 2023년까지 총 24개 섬을 선정하고 1천60억 원의 사업비를 투입해 섬별로 특색과 주제를 반영한 관광 자원화 및 주민소득사업을 발굴해 운영하고 있다.또한 섬 주민이 섬을 가꾸고 홍보하는 섬코디네이터 인력양성을 위해 15개 가고 싶은 섬 주민 중 102명을 대상으로 기본교육과 심화교육을 진행하고 있다. 이 중 51명의 주민이 섬코디네이터 자격증을 수여받고 섬 홍보 활동 중이다.박태건 전남도 섬해양정책과장은 “가고 싶은 섬 사업은 주민 주도의 성공적인 섬 정책으로 자리잡고 있다”며 “앞으로도 주민과의 상시 소통과 현장 지원을 통해 사업의 완성도를 높이고, 섬 방문객의 만족도를 높일 방안을 꼼꼼히 살펴 여행자는 가고 싶고 주민은 살고 싶은 섬 생태관광지로 만들겠다”고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다. 

  전남 섬에서 25개국 다국적 청년 워크캠프- 신안·진도·완도·여수 등 12곳서 4차례 100여명 참가 -- 갯벌·여수세계섬박람회 홍보·환경정화 자원봉사 활동 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬전문위원 정태균 286-6760】(국제 청년 섬 워크캠프(2023) 사진 3장 첨부)전라남도는 15일부터 8월 25일까지 전남 12개 섬에서 1주일간 4차례에 걸쳐 세계 25개국 100여 명의 청년이 참여하는 제5회 국제 청년 섬 워크캠프가 열린다고 밝혔다.‘글로컬 아일랜드’를 주제로 개최되는 올해 국제 청년 섬 워크캠프에선 세계자연유산인 갯벌과 2026여수세계섬박람회, 섬의 문화·인물·경관 등 특별한 자원을 홍보한다. 섬 주민이 참여하는 교류 프로그램과 ‘다도해해상국립공원’, 청년봉사단체 ‘섬즈업’, ‘섬마을인생학교’ 등 다양한 기관·단체와 협력해 진행된다.참가 청년들은 신안, 진도, 완도, 여수의 12개 섬에서 각 6박 7일간 국제교류 및 자원봉사 활동을 펼친다.신안 도초도·비금도·하의도에서는 세계자연유산인 한국의 갯벌에서 해안 정화활동과 노벨평화상 수상자인 김대중 대통령의 생가 방문, 한국화 작가들과 함께하는 라이브 섬 스케치 교실이 운영된다.진도에선 하조도·상조도·나배도에서 19세기 우리나라를 방문한 영국 함대 선장 바실 헐이 ‘세상의 극치, 지구의 극치’라고 표현한 조도군도를 벽화로 제작하고 신전해수욕장 환경보호활동을 추진한다.완도에선 소안도를 중심으로 보길도·노화도·구도를 방문해 소안초등학생과 함께하는 글로컬스쿨을 운영하고, 천연기념물로 지정된 상록수림이 있는 미라리해수욕장에서 전남도 섬코디네이터와 함께 정화활동과 가고 싶은 섬 알리기에 나선다.여수 금오도와 안도에서는 2026여수세계섬박람회 홍보를 위해 비렁길투어를 하고, 마을 어르신들에게 도시락을 배달하며 마을 주민과 교류 시간을 갖는다.워크캠프는 서로 다른 국적과 언어, 문화와 전통을 가진 청년이 함께 생활하며 봉사활동과 문화교류를 하는 100년 역사의 국제교류 프로그램이다.지난 2020년부터 시작한 국제 청년 섬 워크캠프는 35개국 302명의 국내외 청년이 전남 17개 섬에 방문해 섬에 활력을 불어넣었다.2023년 워크캠프는 유네스코 세계유산봉사단 프로그램으로 인증을 받았으며, 신안에서의 활동은 유네스코 본부의 특별 사진전시회를 통해 전남의 갯벌과 섬의 중요성을 널리 알렸다.박영채 전남도 해양수산국장은 “전남에서 열리는 국제 청년 섬 워크캠프는 국내외 청년을 통해 섬의 가치를 국제적으로 알리는 중요한 행사”라며 “앞으로도 지역 주민과 청년이 협력하는 교류 프로그램을 적극 지원해 섬의 지속 가능한 발전과 국제적 인지도를 높이겠다”고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다. 

전남도, 2026 여수세계섬박람회 성공 개최 결의- 1천여명 시민과 함께 다짐대회…국내 섬 관련 기관·단체 협약도 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬정책팀장 김두용 286-6720】(여수세계 섬 박람회 성공개최 결의대회 사진 2장 첨부)전라남도와 여수시, 여수세계섬박람회조직위원회는 11일 여수세계박람회장 엑스포홀에서 박수관 조직위원장 취임 및 2026여수세계섬박람회 성공 개최 결의대회를 개최했다.이날 행사에는 이상민 행정안전부장관, 김영록 전남도지사, 정기명 여수시장, 박수관 ㈜YC-TEC 회장 등을 비롯한 기관단체장, 섬 관련 단체, 시민 등 1천여 명이 참석해 섬박람회의 성공 개최를 위해 함께 노력할 것을 다짐했다.행사는 섬박람회 추진상황 보고 홍보영상에 이어 이상민 장관의 축사, 박수관 회장의 조직위원장 취임사, 김영록 지사, 정기명 여수시장의 섬박람회 성공 개최 다짐 의지 표명과 핸드프린팅 퍼포먼스 등으로 진행됐다.또한 섬박람회 성공 개최를 위해 한국섬진흥원, 한국섬재단 등 7개 국내 섬 관련 기관·단체 간 상호 협력체계 구축을 통해 연계사업 협업 지원, 섬 발전을 위한 조사·연구자료 지원, 국내외 네트워크 공유 및 홍보부스 운영 등을 위한 협약을 했다.특히 민·산·학·관이 함께 섬박람회 성공을 기원하고 섬박람회 상징 깃발을 휘날리면서 대형 현수막을 펼치며 ‘세계의 섬 여수와 미래로!’라는 메시지를 전달하는 특별 퍼포먼스를 선보였다.김영록 지사는 “2026 여수세계섬박람회를 통해 대한민국 섬의 가치와 매력을 전 세계에 널리 알리고 박람회 성공 개최를 위해 전폭적인 지원을 하겠다”며 “박람회를 멋지게 성공시켜 2028 유엔기후변화협약 당사국총회(COP33)의 남해안 남중권 유치도 이뤄내겠다”고 말했다.박수관 위원장은 “조직위 공동위원장으로서 이번 결의대회를 시작으로 민·산·학·관의 역량을 결집해 반드시 섬박람회를 성공적으로 치르겠다”고 밝혔다.정부 승인 국제행사인 2026 여수세계섬박람회는 ‘섬 바다와 미래를 잇다’라는 주제로 2026년 9월 5일부터 11월 4일까지 여수 돌산읍 진모지구와 여수세계박람회장, 남면 금오도, 화정면 개도 일원에서 개최된다.이번 박람회는 30개국 300만 명 이상의 관람객 유치를 목표로 하고 있다. 섬의 메시지를 전달하는 주제관, 섬의 미래·문화·생태를 보여주는 부제관, 공동관, 섬살림문화관, 해상교량박물관 등 상설 전시관을 운영한다. 국가·지자체별로 1일 1섬을 지정해 진행하는 스페셜데이, 연륙·연도교 투어, 힐링 섬 투어 등 부대행사도 함께 진행될 예정이다.◇ 사진 설명(여수세계 섬 박람회 성공개최 결의대회 1)김영록 전라남도지사가 11일 여수엑스포컨벤션센터에서 열린 ‘2026 여수 세계 섬 박람회 성공개최 결의대회’에 참석, 주요 내빈과 성공 개최를 기원하는 핸드프린팅 퍼포먼스를 하고 있다.(여수세계 섬 박람회 성공개최 결의대회 2)김영록 전라남도지사(왼쪽 세 번째)가 11일 여수엑스포컨벤션센터에서 열린 ‘2026 여수 세계 섬 박람회 성공개최 결의대회’에 참석, 주요 내빈과 기념촬영을 하고 있다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다 

김영록 지사, 여수 ‘낭만 낭도’서 세계 관광명소 육성 구상- 5개 연도교 연결 20km ‘섬섬백리길’ 현장 살펴 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬정책팀장 김두용 286-6720】(가고 싶은 섬 낭도 현장 방문 사진 1장 첨부)김영록 전라남도지사는 10일 남해안의 새로운 관광명소로 자리매김하고 있는 ‘섬섬백리길’의 중심 ‘낭만 낭도’를 찾아 낭도 곳곳을 둘러보고 세계 속 관광 명소 육성 방안을 구상했다.최근 고흥 영남면에서 여수 화양면을 연결하는 5개의 연도교(팔영~적금~낭도~둔병~조화대교)가 완공돼 20km의 ‘섬섬백리길’이 조성됐다.섬섬백리길에 있는 낭도는 전남도 ‘가고 싶은 섬’ 가꾸기 사업 대상지로 선정돼 총사업비 40억 원을 지원, 게스트하우스와 마을식당, 야영장, 마을 탐방로 정비 등을 추진했다.2020년 문화체육관광부 공모사업에 선정돼 ‘우리동네 미술사업’에 4억 원을 들여 마을 주민과 여수미술협회 작가가 참여, 3km에 이르는 갱변미술길을 조성했다.또한 공룡화석지로 유명한 낭도(사도)는 공룡발자국의 주무대인 사도의 관광자원 완성을 위해 사도~낭도 생태탐방 관광자원 개발사업을 올해부터 2026년까지 173억 원을 투입해 추진한다. 길이 890m 폭 3m의 인도교와 편의시설을 완료할 계획이다.국가어항인 낭도항 정비를 위해 2027년까지 국비 272억 원을 투입, 호안 476m, 부잔교 2기, 준설·매립을 추진하고 특히, 많은 관광객을 수용하기에 비좁은 마을 진입도로(543m)를 넓혀 쾌적하고 안전한 도로 환경을 조성할 방침이다.김영록 지사는 마을 곳곳을 둘러보고 현황을 챙기면서 “섬 개발은 주민들이 잘 협의해 난개발이 되지 않도록 하고, 공유수면 매립지는 주민 소득사업과 연계해 활용하는 방안을 찾으라”고 지시했다.◇ 사진 설명(가고 싶은 섬 낭도 현장 방문)김영록 전라남도지사가 10일 오후 ‘가고 싶은 섬’ 낭도를 방문해 개발 현황을 둘러보고 있다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다. ​ 

전남도, 해수욕장 안전 운영 유관기관 협력 강화키로- 소방·해경 등 17개 기관 협의회서 안전관리계획 등 점검 -【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 해양레저팀장 유재욱 286-6740】(해수욕장 유관기관 협의회 사진 2장 첨부)전라남도는 즐겁고 안전한 해수욕장 운영을 위해 4일 도청 재난종합상황실에서 ‘2024년 해수욕장 운영 유관기관 협의회’를 열어 유관기관 협력체계를 강화키로 했다.협의회에는 목포시 등 12개 시군과 소방본부, 서해지방해양경찰청, 도 관련 실과 등 17개 관련 기관이 참여했다.이들은 해수욕장 개장에 따른 안전사고 예방, 지역 물가 및 위생, 수질 관리 등 분야별로 이용객 편의를 위해 적극 협력하기로 하고 이용객 유치를 위한 홍보와 안전관리계획 등 준비상황도 사전 점검했다.특히 무더운 여름 날씨 예보 등으로 해수욕장 이용객 증가가 예상됨에 따라 개장 전·후 안전사고 예방을 위한 순찰을 강화하고, 280여 명의 안전요원을 배치하는 한편, 구명보트, 수상오토바이 등 7종 4천여 개의 안전장비를 비치하는 등 안전관리에 철저히 대비할 계획이다.올해 전남에선 완도 신지명사십리를 포함해 66개 해수욕장 중 58개소가 개장한다. 목포 외달도, 보성 율포솔밭 해수욕장 등이 오는 7월 6일 가장 먼저 개장하고 그 중 여수지역 9개소와 보성 율포솔밭 해수욕장이 8월 25일까지 51일간 최장 기간 운영한다.지난해엔 57개소를 개장, 51일간 운영한 결과 60만 명이 다녀갔다.최정기 전남도 해양수산국장은 “건강의 소중함과 함께 바다의 천연 치유 중요성이 부각됨에 따라 청정자원 자체인 전남 해수욕장을 찾는 이용객이 많아질 전망”이라며 “해수욕장 관련 기관과 긴밀히 협력해 안전하게 즐길 공간 조성을 위해 최선을 다할 계획”이라고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다.  

 - 섬 정책 보전에서 활용으로, 개발에서 발전으로 … 지자체 역할 확대 필요 -섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다.한때 '거꾸로 그린 세계지도'가 유행한 적이 있다. 기존의 대륙 중심 지도와 달리 북반구를 아래쪽에 남반구를 위쪽에 두고 그린 지도다. 기존 지도에서 한반도는 3면이 바다로 둘러싸여 있고, 남북분단으로 대륙으로 가는 길이 막혀 고립돼 있다. 하지만 지도를 거꾸로 뒤집어보면 한반도는 넓은 태평양을 통해 세계로 열려있는 출발점이자 중심에 놓여있다.섬도 마찬가지다. 그동안 육지 중심의 '부속' 개념으로 바라본 섬은 투자 대비 효율이 높지 않은 공간이었다. 개발은 고사하고 유지하는 것조차 쉽지 않았다. 그러다 보니 많게는 한해 수십개 유인도가 무인도가 되는 상황에까지 이르렀다. 우리 국토 어느 곳보다 먼저 소멸을 걱정해야 하는 상황이다.하지만 거꾸로 그린 세계지도를 보면, 그리고 그 지도를 조금만 확대해 보면 그곳에 무려 3383개나 되는 섬들이 빼곡하게 바다를 채우고 있다. 여기에 조금의 상상력을 더하면 그곳에는 무한한 가능성이 펼쳐지게 된다. 우리가 섬 정책에 관심을 가져야 할 이유다. 내일신문은 행정안전부와 한국섬진흥원 해양수산부 전남도 그리고 학계 전문가 등과 함께 정부·지자체 섬 정책의 과거와 미래를 조망하고 그 속에서 섬이 가진 가치를 톺아보려 한다.이번 지상토론에는 임철언 행안부 균형발전지원국장, 허만욱 해양수산부 국제협력정책관, 오동호 한국섬진흥원장, 최정기 전남도 해양수산국장, 정문수 한국해양대 국제해양문제연구소장이 참여했다. 일선 현장에서 정책수립과 집행, 연구활동을 하고 있는 이들에게 섬 정책의 과제와 비전을 물었다. 그리고 다양한 의견들을 분야별로 간추렸다.◆섬 '잘 꿰면 보배' = 매년 8월 8일은 정부가 정한 법정기념일 '섬의 날'이다. 섬의 날을 굳이 이날로 정한 건 8을 옆으로 누이면 무한대(∝) 기호와 닮아 있어서다. 무한한 섬의 가치를 표현한 셈이다. 실제 우리 정부나 지자체, 학계 모두 어느 때보다 섬의 가치에 주목하고 있다. 허만욱 정책관은 우리 섬을 동적 공간으로 이해해야 한다고 강조한다. 그는 "과거 섬은 단순히 살아가기 위한 터전인 정적 공간이었다면 오늘날 섬의 개념은 해양영토 수산·자원 생태·환경·관광 등 다양한 공간을 창출하는 동적 공간으로 전환되고 있다"고 강조한다.행안부 생각도 다르지 않다. 임철언 국장은 "섬의 가치는 영토적 측면을 넘어 환경·관광 측면에서 높이 평가된다"며 "특히 수산자원이나 생태자원은 우리의 미래 성장동력으로 활용할 수 있는 소중한 자산"이라고 말한다.전남 신안군 우이도 띠밭머리해변. 남준기 환경전문객원기자학술적인 면에서도 섬의 가치는 무한하다. 정문수 한국해양대 국제해양문제연구소장은 이를 알기 쉽게 설명한다. 그는 "유엔해양법에 따라 12해리 영해, 200해리 배타적 경제수역이 국가의 주권으로 인정됨으로써 섬은 해양영토와 국가안보, 해저의 해양자원 및 에너지의 확보 측면에서 가치가 한층 제고되고 있다"고 했다. 또 "섬 자체는 관광과 휴양 치유의 공간으로 주목받고 있으며 동시에 해수면 상승으로 인한 해상도시 구상과 주변의 해저 공간 활용 가능성이 높아지면서 새로운 미래가치가 부각되고 있다"고 덧붙였다.지자체들은 섬의 관광자원 가치에 주목했다. 최정기 국장은 "섬이 갖는 독특한 문화와 육지와 지리적으로 격리돼 있는 특수성을 최대한 활용하면 육지에서 경험하지 못한 섬 지역만의 관광 프로그램을 만들 수 있을 것"이라며 "실제 신안군 기점·소악도에 조성한 12사도 순례길을 지난해에만 5만7000명이 방문했다"고 전했다.◆"섬의 날 지정 의미 되새겨야" = 이런 가치에도 불구하고 우리의 섬 정책은 생각만큼 발전적이지 않다. 정책을 책임지고 있는 공직자들도, 연구활동을 하는 학자들도 평가는 비슷하다.정문수 소장은 "주민이 살고 싶고, 외지인이 가고 싶은 섬의 비전은 어느 정도 구현되고 있지만 국가에 공헌하는 섬, 국제적인 관점의 섬 발전 전략이 뚜렷하지 않은 점은 아쉽다"고 지적했다.임철언 국장의 평가는 더 냉정했다. 그는 "우리나라가 섬의 중요성을 인식하고 체계적인 지원을 시작한 시점은 1986년 도서개발촉진법(현재의 섬발전촉진법)이 제정된 때부터"라며 "하지만 30년이 넘는 기간 동안 섬에 대한 지원은 개발이라는 굴레를 벗어나지 못했다"고 평가했다. 섬과 주민 본질에서 비롯하지 않았다는 얘기다. 그는 "섬의 가치보다는 낙후된 지역이라는 관점, 주민 삶의 개선보다는 시설물 구축에 더 중점을 두고 지원했던 것이 사실"이라고 덧붙였다.하지만 정책 방향의 변화도 읽을 수 있다. 임 국장은 "섬의 가치와 중요성을 알리기 위해 섬의 날을 제정하고 섬을 종합적이고 체계적으로 연구하기 위해 한국섬진흥원을 설립했다. 그리고 개발의 한계를 벗어나 주민과 함께 발전하기 위해 관련 법명을 개발(도서개발촉진법)에서 발전(섬발전촉진법)으로 변경했다"고 설명했다. 오동호 원장도 섬진흥원 설립에 큰 의미를 부여했다. 그는 "섬진흥원은 섬에 대한 전문적인 연구를 위해 정부가 연구기관을 만든 세계 최초의 사례"라며 "우리의 섬들이 새로운 기회와 도전의 시간에 진입한 것"이라고 목소리를 높였다.◆다도해, 에게해 못지않은 관광자원 = 섬 정책이 나아가야할 방향으로 특히 관광이 중요하다는 생각에는 이견이 없었다. 오동호 원장은 "섬 방문객 500명을 대상으로 조사한 결과 재방문 의향이 82.7%로 매우 높았다"며 "특히 다도해를 품은 우리나라 남해안은 에게해 못지않은 관광자원"이라고 강조했다. 오 원장은 또 "그리스 로도스 섬의 경우 10년간 인구 1만명이 증가했는데 이는 관광·생태·문화자원 등 섬만이 지닌 특성과 함께 남에게해 지역 관광기반이 뒷받침됐기 때문에 가능했다"며 "전남·경남·부산이 함께 남해안을 글로벌 해양관광 거점으로 조성키로 한 것은 남해안을 수도권에 버금가는 새로운 성장축으로 육성하기 위한 전략"이라고 소개했다.허만욱 정책관은 유인도 중심의 섬 관광 정책을 무인도로 확대할 필요가 있다고 강조했다. 그는 "12월 이달의 무인도서인 전남 진도군 불도는 유인도에서 최근 무인도가 된 섬인데 낙조 등 경치가 아름다워 섬 관광 자원화가 가능할 것"이라며 "최근 해수부가 개발가능무인도에는 공공시설물을, 준보전무인도서에는 탐방로 휴양·편의시설 등을 설치할 수 있도록 무인도서법을 개정한 것도 이를 위한 것"이라고 설명했다.섬 관광 정책에 가장 적극적인 곳은 전남도다. 전남은 섬이 2165개로 전국의 64%를 차지할 만큼 절대적으로 많은 곳이다.최정기 국장은 "전남도는 전국 최초로 가고 싶은 섬 가꾸기 사업을 통해 2015년부터 현재까지 24개 섬을 선정하고 단장해 관광자원으로 활용하고 있다"며 "그 중 하나가 섬마다 고유한 특색을 잘 살려 조성한 생태탐방로"라고 말했다. 최 국장은 그동안 섬의 단점으로 인식됐던 '단절'을 오히려 경쟁력으로 삼아야 한다고 강조한다.그는 "단절로 인해 독특한 섬 민속문화가 잘 보존돼 있고, 또한 단절이 주는 휴양과 안정 효과도 뚜렷하다"며 "전남도는 앞으로도 아름다운 섬 길을 지속적으로 발굴하고, 섬 길을 역사·문화와 함께 연계해 인간과 자연이 공존하는 가고 싶은 섬, 살고 싶은 곳으로 거듭날 수 있도록 하겠다"고 말했다.◆통합적 섬 정책 수립 절실 = 섬 정책 일원화의 필요성에 대해서도 대체로 공감했다. 임철언 국장은 "유인섬 지원 총괄부처는 행안부이지만 예산지원은 국토부(성장촉진지역에 속한 183개 섬)와 행안부(특수상황지역에 속한 188개 섬)로 이원화되어 있어 일원화 필요성을 느낀다"며 "앞으로 관계 부처와 협의해 효율적인 방안을 마련하겠다"고 말했다. 허만욱 정책관은 "이미 거주라는 일반적 가치를 기준 삼아 유인·무인의 개념으로 일원화하기에는 한계가 있다"며 "관계 기관이 유기적인 협력체계를 공고히 하는 것이 필요하다"고 강조했다.섬 정책에 대한 지자체의 역할을 높여야 한다는 의견도 많았다. 최정기 국장은 "중앙부처뿐만 아니라 지자체 해군 해경 등 유관기관 간 종합적인 관리체계 구축이 미흡한 것이 현실"이라며 "지속가능한 섬 발전을 위해 종합적인 체계 구축이 필요하다"고 강조했다.정문수 소장도 "(다원화된 체계 때문에) 업무 연계성이 떨어지고 각 부처 고유 과제에 국한된 기능만 수행하고 있다"며 "특히 우리나라 도서의 60% 이상을 보유한 전남도는 외국 사례와 미래 비전을 내세워 섬 정책에 관한 지방정부 권한 강화를 좀 더 집약적으로 주장할 필요가 있다"고 지적했다.◆섬 정책 다양한 시각으로 추진해야 = 임철언 국장은 섬 소멸을 막는 일이 가장 시급하다고 강조했다. 그는 "지자체들이 앞서 추진하고 있는 '1000원 선박 요금제'와 '가고 싶은 섬 조성사업' 같은 다양한 정책들이 다른 지역으로 확산된다면 섬이 소멸되지 않고 삶의 터전으로 지속될 수 있을 것"이라며 "이를 통해 섬 주민들이 차별받지 않고 육지 수준의 생활을 영위할 수 있도록 해야 한다"고 말했다.허만욱 정책관은 무인도에 대한 관심을 호소했다. 그는 "그동안 지자체 도서정책은 유인도 중심이어서 무인도서와 최외곽 소규모 도서는 정책적 수혜와 관리에서 소외되는 현상이 발생하고 있다"며 "최외곽 도서에 대한 관리정책을 강화해 나가야 한다"고 주장했다. ["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]김신일 방국진 정연근 기자 ddhn21@naeil.com 

 - 이순신 장군이 일 함선 50척 대파한 '거금도(절이도)해전'의 바다 … '금당8경' 육로로 잇는 8개 몰랑길 조성 - 섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다.금당도 율포항 상공에서 본 파노라마. 왼쪽으로 보이는 섬이 거금도다. 이 일대 바다에서 1598년 이순신 장군이 일본 함선 50척을 대파한 '거금도(절이도)해전'이 벌어졌다.11월 15일 전남 완도군 금당면 금당도 몰랑길에서 생각지도 못했던 '물매화'를 만났다. 자생지가 크진 않았지만 집단군락이 두군데나 있었다. 해발 100m도 안되는 남해안의 섬에서 물매화를 만나다니. 그것도 11월 중순에.물매화(Parnassia palustris)는 북반구의 온대·아한대에 분포하는 고산식물이다. 범의귀과에 속하는 여러해살이풀로 햇빛이 잘 드는 산지의 습지에서 자란다.물매화국가생물종 지식정보시스템의 데이터베이스를 보면 우리나라 물매화 개체군은 큰 산줄기를 따라 분포한다. 물매화 서식지로 잘 알려진 강원도 정선 평창 삼척, 충북 제천, 경상남도 산청과 합천 일대 자생지 대부분이 고산지역이다.물매화는 우리나라 자생식물 가운데 가장 화려한 꽃 구조를 보여준다. 전체적인 꽃 모양은 매화를 닮았고 입술처럼 생긴 여러개의 암술을 둘러싼 수십가닥의 수술 끝에는 곤충을 유혹하는 헛꿀이 보석처럼 방울방울 맺혀있다.금당도에서 문화관광해설가로 활동하는 박동훈 선생은 "이 꽃이 물매화인 줄은 몰랐지만 지난 가을에 하얀 꽃이 예뻐서 몇포기 캐서 집에서 번식시키는 중"이라며 "잘 번식시켜서 이 몰랑길을 '물매화길'로 만들어보겠다"고 말했다.금당도 몰랑길에서 보는 세포만. 바닷물이 육지 안으로 길고 가늘게 파고들었다고 해서 '가늘 세' '항구 포' 세포만이라고 한다.◆세포전망대 오르면 거금도 '한눈에' = 몰랑길에서는 역시 고산식물로 분류되는 '자주쓴풀'(Swertia pseudochinensis)도 꽤 자주 볼 수 있었다. 자주쓴풀은 산지에서 매우 드물게 자라는 두해살이풀이다.11월 중순이면 모든 꽃이 사라진 계절인데 금당도엔 '용담' '쑥부쟁이' '구절초' 같은 산들꽃이 지천이었다.자주쓴풀'청미래덩굴'도 빨간 열매와 함께 이파리를 그대로 달았고 '사스레피나무'와 '굴피나무'도 열매를 맺었다. '손바닥선인장' 자생개체도 만날 수 있었다. 탐방 내내 활짝 핀 우리 산들꽃을 볼 수 있어 행복했다.금당도 몰랑길 세포전망대에 오르면 북쪽으로 득량만과 소록도, 동쪽으로 비견도와 거금도가 한눈에 들어온다. 남서쪽으로는 금일도 생일도 약산도 충도 신도 등 완도군의 크고 작은 섬들이 역광을 배경으로 한폭의 수묵화를 그린다.이 일대 득량만 앞바다는 이순신 장군의 유명한 승전지다. 정유재란 때인 1598년 7월, 일본 전투함선 100여척이 삼도수군통제영이 있는 완도 고금도를 공격하기 위해 출병했다.이들이 득량만을 따라 거금도와 소록도 사이 바닷길로 들어섰을 때 조선 수군은 이곳 금당도에서 밤을 새우고 북쪽으로 출격했다. 매복지는 지금의 율포항이었을 것이다.현 거금대교와 연홍도, 고라금해수욕장 인근에서 격렬한 교전이 벌어졌다. 선조 수정실록(선조 31년 8월)을 보면 이 전투에서 이순신 함대는 적선 50여척을 격침시켰다."순신자령수군(舜臣自領水軍 : 이순신이 직접 수군을 지휘하여) 돌입적중 발화포(突入賊中 發火砲 : 일본함대 속으로 돌진 함포를 발사함으로써), 소오십여척 적축환(燒五十餘隻 賊逐還 : 50여척을 불태움에 적군이 쫓겨 되돌아갔다)"선조실록은 "조선 수군은 왜선 50여척을 불태우고 왜군 수급 71급을 챙겼다"고 기록한다. 한산도해전(59척 격침)보다는 작지만 명량해전(31척 격침)보다 큰 승리였다. 역사는 이 전투를 '절이도해전'이라고 기록하는데 절이도는 지금의 거금도다. '거금도해전'으로 바꾸는 게 맞다.그 전 해인 1597년 8월 조선 수군은 원 균이 사망한 거제 칠천량해전 때 함선과 병사들을 모두 잃어버렸다. 칠천량 패전 이후 1년도 안돼 이순신은 일반 선박들의 안전을 보장해주는 통행첩 발행과 염전(소금) 사업을 통해 조정의 지원 없이 함선 40척과 병사 1000명을 스스로 재건했다.금당도 몰랑길 8코스 교암청풍바위길. 교암청풍 뒤로 비견도와 허우도, 형제도가 연이어 보인다. 그 뒤로 보이는 높은 산은 거금도 적대봉이다.◆오랜 침식 거쳐 만들어진 타포니 = 금당도 몰랑길은 위세직(1655∼1721)이 쓴 '금당별곡'에 나오는 '금당 8경'을 잇는 길이다. 금당 8경은 공산제월(孔山霽月) 사동효종(寺洞曉鐘) 기봉세우(箕峯細雨) 울포귀범(鬱浦歸帆) 적벽청풍(赤壁淸風) 화도모운(花島暮雲) 학령낙조(鶴嶺落照) 각암목적(角岩牧笛)이다.금당 8경의 특징은 그곳에서 바라보는 경치도 좋지만 지형 자체의 경관이 뛰어나다는 점이다. 경관이 뛰어난 것은 대부분 용암 분출로 생긴 화산암이 오랜 침식을 거쳐서 만들어진 타포니 지형이기 때문이다.금당도의 화산암은 대부분 유문암 종류이고 일부 응회암도 분포한다. 화산폭발 때 분출된 용암이 굳어지거나 쇄설물이 켜켜이 쌓인 바위들이다.절대연대 측정 결과 이 일대 화산암은 백악기 말에 생성된 것으로 밝혀졌다. 백악기는 중생대의 마지막 지질시대로 쥐라기가 끝나는 1억4550만년 전부터 신생대가 시작하는 6600만년 전 사이다.이 시기에 생성된 화산암 가운데 대표적인 지형은 경북 주왕산, 광주 무등산, 전남 화순·승주·장흥·영광 지역의 유문암과 안산암, 인천의 굴업도 선갑도 등이다.제주도 한라산의 현무암과 조면암, 독도 울릉도의 조면암, 백두산 개마고원 일대의 현무암, 한탄강 유역의 현무암 등은 이보다 늦은 신생대 제3기(6500만년 전부터 200만년 전)의 화산암들이다.전남도에서 조성한 금당도 몰랑길 지도2021년 금당도가 전라남도 '가고 싶은 섬 가꾸기' 사업에 선정되면서 새로운 몰랑길 코스가 만들어졌다.금당도 몰랑길은 그동안 육로로 접근이 어려웠던 해안선을 따라 금당팔경 일부를 걸어서 갈 수 있도록 조성했다. 총 28.5㎞의 금당팔경 몰랑길은 금당도 8개 마을과 기존의 등산로, 해안절벽 등 명소를 두루 거치는 트레킹 코스다.전체 코스는 1코스 울포귀범길(1.3㎞), 2코스 공산제월길(3.0㎞), 3코스 성산효종길(3.5㎞), 4코스 학령낙조길(2.5㎞), 5코스 사봉세우길(2.8㎞), 6코스 화도모운길(1.3㎞), 7코스 각암목적길(2.0㎞), 8코스 적벽청풍길(1.5㎞)로 구성되어 있다.특히 몰랑길 8코스 적벽청풍길(금당적벽길)과 교암청풍바위길은 백패킹 성지로 알려진 세포전망대(적벽청풍)와 바다 위에 떠 있는 소나무 수석인 가마바위, 교암청풍바위를 모두 볼 수 있는 핵심 코스다.일부 몰랑길 구간은 바닷가 절벽지대를 지나기 때문에 반드시 현지 해설사의 안내를 받아야 안전한 탐방이 가능하다. 몰랑길 탐방 안내 및 해설은 무료다.뱃길은 장흥 노력항에서 금당도 가학항까지 20분 정도 걸린다. 대형 카페리 선박이라 버스도 승선이 가능하다.△문의 : 박동훈 금당도 문화해설사 010-4612-0119 화산암이 오랜 풍화과정을 거쳐 만들어진 금당적벽전남도 '가고싶은 섬' 24곳 선정2015년부터 시작된 전라남도 '가고 싶은 섬' 사업은 지금까지 모두 24개 섬을 주민공모로 선정했다.섬마다 핵심주제를 정하고 그 섬 고유의 관광자원을 활용해 △체험 프로그램 발굴 △마을식당과 마을펜션 운영 △폐교·마을회관 리모델링 △마을환경정비 △몰랑길(섬 둘레길) 조성 등 기반시설을 확충한다. 시설물 등은 마을공동체로 운영한다.2023년 11월 기준으로 총 24개 섬이 선정되었다. 여수 낭도 | 여수 손죽도 | 여수 연도 | 고흥 연홍도 | 보성 장도 | 강진 가우도 | 무안 탄도 | 영광 안마도 | 완도 소안도 | 완도 생일도 | 완도 여서도 | 완도 금당도 | 진도 관매도 | 진도 대마도 | 진도 금호도 | 신안 반월·박지도 | 신안 기점·소악도 | 신안 우이도 | 신안 선도 | 신안 옥도ㅣ 목포 외달도 |신안 고이도ㅣ여수 대횡간도ㅣ여수 송도다.["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]글 사진 남준기 환경전문 객원기자 namu@naeil.com 

 - 홍어장수 문순득, 오키나와-필리핀-중국 거쳐 우이도 귀환 … 300여년 전 조선 수군들이 만든 항구 고스란히 - 섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다."오늘 날을 잘 받으셨네요! 풍성사구의 모래가 어디서 오는지 잘 볼 수 있는 날입니다."11월 14일 전남 신안군 우이도 2구 박흥영 이장의 안내로 풍성사구 꼭대기에 올랐다. 풍성사구는 '바람이 만든 사구'라는 뜻인데 주민들은 오래 전부터 '산태'라고 불렀다.우이도 풍성사구 정상부. '바다 위의 모래사막'으로 불리는 곳이다. 우이도 주민들은 예전부터 '산태'라고 불렀다. 국립공원은 최근 탐방로 통제로 초지화된 풍성사구의 식생을 제거하고 우회로 접근을 통해 사구 정상부 탐방을 허용했다.여기엔 옛날 돈목마을 총각과 성촌마을 처녀의 슬픈 사랑 이야기가 전해진다. 배를 타고 나간 총각이 풍랑에 목숨을 잃자 처녀도 바다에 몸을 던졌고 총각은 바람, 처녀는 모래가 되어 이 산태를 만들었다는 전설이다. 높이 80m의 풍성사구 정상에 오르니 거센 서북풍이 몰아쳤다.모래언덕에 앉아서 보니 정상부의 모래가 바람에 날려 남쪽 경사면으로 흘러가는 게 뚜렷하다. 북쪽 바닷가 모래톱에서 80m 높이를 바람에 날려서 올라왔으니 밀가루처럼 고운 입자의 모래들이다.풍성사구에서 우회로를 따라 돈목마을로 돌아오는 모래언덕길. 띠풀 군락과 함께 자라는 순비기나무 군락이 장관이다.◆사구 경사면은 통제, 정상부 개방 = 이런 고운 모래는 수억년에 걸친 화강암 풍화과정에서 만들어진다. 모래가 바람에 잘 날리게 해주는 역할은 바닷가 모래톱에 구멍을 파고 사는 게들이 한다. 썰물 때 게들은 끊임없이 작은 모래경단을 뱉어내 모래가 빨리 마르고 바람에 날려가기 쉽게 만든다.박 이장은 "풍성사구는 남쪽 해안이 아니라 북쪽 해안의 모래가 서북풍에 날려서 만들어진다"며 "공급되는 모래의 양이 많지 않아 사구에서 미끄럼을 타거나 걸어다닐 경우 사구가 줄어들 가능성이 크다"고 말했다.'섬 속의 사막'이라는 특이한 풍광 때문에 우이도는 한때 연 3만여명이 찾는 관광지가 됐다. 그러나 사람들이 사구에서 미끄럼을 타고 걸어다니면서 사구의 모래가 조금씩 줄어들기 시작했다.진리 선착장 안에 남아있는 조선시대 '우이선창'. 넓은 호박돌을 성글게 쌓아 파도의 힘이 분산되게 만들었다.국립공원이 사구 보호를 위해 출입을 금지시키자 이번엔 풀과 나무가 사구를 뒤덮었다. 우이도 특유의 사막 경관이 사라지면서 사람들 발길도 끊어졌다. 최근 국립공원은 지역주민들과 함께 사구 경사면에 자라는 풀과 나무를 제거하는 작업을 꾸준히 진행한다. 또 풍성사구 동쪽으로 우회 탐방로를 만들어 사구 정상부 탐방을 허용했다.이제 풍성사구는 예전처럼 풍성한 모습을 되찾기 시작했다. 우회 탐방로 주변의 '순비기나무' 대규모 군락도 눈여겨 볼 식생이다.우이도 홍어장수 문순득 동상◆홍어장수 문순득의 집 그대로 = 우이도는 조선시대 수군이 주둔했던 중요한 섬이다. 일제강점기 뒤로 가거도를 소흑산도로 부르기 시작했지만 원래는 우이도가 소흑산도였다.우이도 1리(진리) 선착장에는 조선시대 수군들이 함선을 정박했던 부두가 그대로 남아있다. 1745년(영조 21년)에 호박 크기의 넙적한 돌을 쌓아서 만든 '우이선창'은 포구와 선창, 조선소 역할을 했다. 수백년 동안의 태풍에도 무너지지 않고 원형을 그대로 유지한다.문종옥 우이도 1리 이장은 "아무리 큰 파도가 와도 충격이 다 흡수되도록 설계한 것"이라며 "지금도 태풍이 오면 배들이 이 안으로 피항을 한다"고 말했다.전라남도에서 만든 신안 우이도 탐방지도우이선창은 현재 전라남도기념물로 지정돼있는데 (사)섬연구소 강재윤 소장은 "국가문화재로 지정해 보전하는 게 마땅하다"고 강조한다.우이도의 역사에서 가장 유명한 인물은 다산 정약용의 형으로 '자산어보'를 쓴 정약전(1758~1816) 선생이다. 그는 우이도에서 1801년부터 1806년까지 1차 유배 생활을 했다. 이때 그는 홍어장수 문순득의 오키나와-필리핀 표류기를 '표해시말'이란 책으로 기록했다.우이도 주민 문순득은 1801년 12월 풍랑을 만나 오키나와로 표류했다. 여기서 3개월을 머물다 중국행 배를 탔는데 또 풍랑을 만나 여송국(필리핀) 마닐라까지 흘러갔다. 여송국에서 9개월을 머물던 그는 마카오-난징-베이징을 거쳐 1805년 1월 우이도로 돌아왔다.표해시말 집필을 계기로 문순득은 정약전을 가족처럼 모셨고 정약전이 우이도에서 세상을 떠났을 때 극진하게 장례를 모셨다. 정약용도 문순득이 아들을 낳았을 때 이름도 지어주고, 형의 장례를 잘 치른 데 감사하는 편지도 보냈다.표해시말은 112개의 한국어 단어를 한자로 적은 뒤 류큐어(81개)와 일로카노어(54개)로 번역해 싣고 있어서 언어학적 가치가 높다. 일본에서는 100여년 전에 완역됐고 우리나라에서도 2005년에 완역본이 나왔다.우이도 진리마을에는 홍어장수 문순득이 살았던 집이 남아있다. 최근까지 후손들이 살다가 국가 보호를 요청하며 신안군에 헌납했고 신안군에서 개보수를 하고 있다.문종옥 1구 이장이 띠밭머리 언덕길의 유래를 설명하고 있다.◆원시 풍광 그대로, 띠밭너머해변 = 우이도에는 '달뜬몰랑길'이 있다. '달이 뜨는 언덕'이란 뜻이다. 진리선착장(우이도항)에서 시작해 진리마을과 예리마을을 거쳐 돈목마을까지 이어지는 둘레길이다. 예전 예리마을 사람들이 진리와 돈목마을을 다니던 길이다. 5.4km 거리로 3시간 30분 정도 걸린다.띠밭머리해변진리마을에서 언덕을 넘어 띠밭너머해변을 가보는 것도 좋다. 작은 언덕을 넘어가면 긴 모래톱 해변이 펼쳐지는데 인공구조물이 하나도 없다. 이 모래톱은 사리 때 물이 많이 빠지면 마두산 밖으로 연결돼 풍성사구 인근 성촌마을까지 이어진다.우이도에는 식당이 없다. 민박집에 묵으며 숙식을 해결해야 한다. 집집마다 다른 제철 먹거리로 밥상을 차려내는데 입맛 까다로운 이 지역 공무원들이 음식에 취해 대화도 안하고 밥을 먹을 정도다.14일 오후 돈목리 다모아민박에서 점심을 먹었다. 계속 바다 날씨가 안 좋아 출항이 몇차례 연기된 끝에 이날 오전 9시 30분 암태도 남강항에서 신안군 행정선 1004호를 탔다. 이렇게 갑자기 들이닥친 손님들 앞에 진수성찬이 차려졌다.바다장어 조림, 꽃게찜, 반건조 민어찜에 돈목해변 비단조개로 끓인 조개탕까지 … 우이도에서만 맛볼 수 있는 진짜 섬마을 정식이었다. 이런 풍성한 상차림이 1인분에 1만5000원이라는 것도 놀라웠다.■섬 코디네이터 100% 활용하기전라남도는 관광객들이 섬을 안전하게 탐방할 수 있도록 섬코디네이터를 양성한다.코디네이터는 그 섬의 역사 이야기와 함께 어릴 적 동화 같은 옛 추억까지 자세하게 들려준다. 민박집 안내도 받을 수 있다.전남가고싶은 섬 홈페이지에서 섬별 여행정보로 들어가서 미리 연락을 하면 자세한 안내를 받을 수 있다.섬 주민이 방문객들을 대상으로 봉사하는 활동이기 때문에 따로 안내비나 수고비 등은 받지 않는다. 날씨나 배 시간 등도 섬코디네이터와 상의하면 된다.△우이도 섬 코디네이터김성률(010-9977-8751)문정옥(010-3633-7055)문종옥(010-3632-3509)["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]남준기 기자 namu@naeil.com 

 - 희망을 잇는 연륙·연도교 66개 개통 … 가고 싶은 섬 등 국가 섬 정책 선도해 - 섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2,165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다.전남도가 섬 가꾸기 사업을 의욕적으로 추진해 관광객 증가와 국가정책 변화를 선도하고 있다. 낙후를 상징했던 섬이 희망을 일구는 터전으로 변신하고 있다.가고 싶은 섬으로 지정된 고흥 연홍도는 해마다 관광객 2만 여명이 찾는 관광 명소로 변신했다. 사진 전남도 제공◆전남 지도를 바꾼 대역사 = 바다로 둘러싸인 전남은 아름다운 섬 2165개와 6873㎞에 이르는 해안선, 광활한 갯벌 등 성장 잠재력이 풍부한 관광자원을 지녔다. 비교 우위에 있는 해양관광자원의 보존과 개발은 2012년 여수세계박람회 개최 이후 한층 속도를 내고 있다.대표적인 성공 사례는 연륙·연도교 사업이다. 섬과 섬. 섬과 육지를 연결하는 이 사업은 '구슬을 꿰어 보물'로 바꾸는 대역사다. 1996년부터 시작돼 여수와 고흥을 연결하고, 완도와 강진, 목포와 신안 등을 하나로 만들었다. 지금까지 5조2801억원을 들여 66개(55.6㎞) 다리를 완공했고, 13개(30.8㎞) 다리가 공사 중이다. 오는 2030년까지 39개(75㎞) 다리가 더 건설될 예정이다.국토 남단 고흥반도와 여수반도는 여자만을 사이에 두고 가까우면서도 먼 곳이었다. 여수에서 순천을 지나 고흥으로 가는 거리는 76㎞ 남짓으로 차로 1시간 이상이 걸린다.하지만 여수와 고흥을 연결하는 11개 다리가 모두 완공되면 접근성이 훨씬 좋아지고 환상적인 관광코스가 추가된다.천사의 섬(1004) 신안에선 다이아몬드 제도를 연결하는 사업이 한창이다. 자은-암태-안좌-팔금-장산-신의-하의-도초-비금도 등을 하나로 연결하면 다이아몬드 모양이라서 붙여진 이름이다. 미개통 구간으로 남아있는 장산과 자라 간 연도교 사업이 지난해 추진되면서 조만간 완전체가 될 전망이다.섬을 하늘 길로 연결하는 사업도 진행 중이다. 흑산공항 건설사업이 내년부터 진행된다. 이 사업은 지난 2009년 이명박 정부가 '소형공항 건설'을 검토하면서 울릉공항과 함께 논의됐다. 울릉공항은 2020년 11월 착공됐지만 흑산공항은 국립공원계획 변경 절차 때문에 늦어졌다.오는 2027년 완공되면 80인승 항공기가 운항하면서 흑산도 주변 접근성이 획기적으로 개선된다.이처럼 육지와 섬이 연결되면서 호텔 등 숙박시설이 대폭 확충됐고 덩달아 땅값도 올랐다. 진도에 대명리조트(1000실)가 들어섰고, 신안에는 씨원리조트(415실)가 지난해 문을 열었다. 신안 비금에서 부동산중개업을 하는 장 모 씨는 "큰 도로변과 카페를 할 수 있는 땅을 중심으로 땅값이 많이 올랐다"고 말했다.신안 퍼플섬은 매주 평균 9000여명이 방문할 정도로 세계적인 명소가 됐다. 사진 신안군 제공◆가고 싶은 섬 24곳 지정 = '가고 싶은 섬' 조성사업도 성공했다. 섬의 독특한 특성을 살려 지속가능성을 높이는 게 이 사업의 목표다. 전남도는 2015년 섬을 훼손하는 개발사업에서 벗어나 이 사업을 추진했다. 올해까지 고흥 연홍도 등 24개 섬을 선정했다.섬 당 5년간 40억~50억원을 투자한다. 이 돈으로 기본계획을 세우고 마을대학을 운영해 주민역량을 강화한다. 이런 절차를 통해 섬의 고유한 특색을 최대한 살린 생태 관광지로 가꿔간다. 주민들은 마을공동체 법인을 설립해 식당과 숙박시설로 소득을 올리는 선순환 구조를 만들고 있다. 가고 싶은 섬 지정으로 신안 반월·박지도는 퍼플섬으로, 강진 가우도는 레저 관광 섬으로 각각 변신했다.고흥 연홍도는 섬에서 상상할 수 없는 미술섬으로 재탄생했다. 이곳은 고흥 거금도에서 배로 5분 거리에 있는 'ㄱ'자 모양의 작은 섬이다. 2006년 마을 출신 작가가 폐교를 활용해 작은 미술관을 열었다. 소박한 작품 150여점을 전시하고 고흥을 주제로 특별전을 꾸준히 열었다. 잔잔한 감동을 전하던 미술관은 2012년 태풍 볼라벤 탓에 안타깝게도 유실됐다.2015년 연홍도가 가고 싶은 섬으로 지정되면서 다시 개관했다. 주민들은 조개나 해양쓰레기를 수거해 화분과 전등 등을 만들어 전시했다. 또 빠른 조류와 깊은 수심에 안성맞춤인 바다 낚시터를 만들었다. 입소문이 나면서 이곳 주민(73명)보다 무려 270배나 많은 관광객 2만여 명이 찾고 있다.최완숙 연홍어촌체험마을 사무장은 "주민들이 카페와 펜션 등을 운영하면서 새로운 일자리가 생기고 섬이 활력을 되찾고 있다"고 말했다. 2015년 선정된 연홍도 등 가고 싶은 섬 5곳 관광객은 2014년 26만9700명에서 2022년 134만6100명으로 5배 가까이 늘었다.◆정부 정책 변화 선도해 = 섬의 잠재력을 확인한 전남도는 2015년부터 '섬 진흥원' 설립 필요성을 국회와 중앙부처 등에 계속 건의했다. 2018년에는 '섬 발전연구원 설립·유치 연구용역'을 추진해 설립방안을 제시했다. 이런 노력 덕분에 2021년 9월 한국섬진흥원이 설립됐고, 현재 목포에서 운영 중이다.한국섬진흥원은 섬에 대한 체계적인 연구와 조사를 통해 섬의 가치를 높이고, 섬 주민 삶의 질 향상과 미래 성장동력을 만들기 위해 다양한 정책을 만들고 있다.문화체육관광부가 올해부터 시작하는 'K관광 섬 육성사업'은 가고 싶은 섬 조성사업 성과를 바탕으로 추진됐다. 이 사업은 섬 관광과 한국문화 등을 융합해 세계인이 가고 싶은 섬을 만드는 장기 구상이다. 공모를 통해 올해 5개 섬을 선정했고, 전남에선 여수 거문도와 신안 흑산도가 선정됐다. 두 곳에는 4년간 100억원이 지원돼 관광자원 등을 확충한다.섬 가꾸기 사업이 성과를 내면서 정부기관 유치도 한층 탄력을 받고 있다. 전남도는 지난해 충남 등 5곳과 경쟁해 '갯벌 세계자연유산 보전본부'를 신안에 유치했다. 이 기관은 세계자연유산인 갯벌의 체계적 보전을 위한 통합관리, 일관된 보전 및 활용사업을 진행하고 있다. 김영록 전남지사는 "저밀도·청정 관광지인 전남 섬이 관광·문화·예술 등 K-컬처와 융합되면 '세계인이 가고 싶은 섬'으로 성장할 수 있다"고 말했다.["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]방국진 기자 kjbang@naeil.com 

 - 유인도 40년 동안 987곳 → 467곳으로 감소 … 섬 고유한 가치 살려 세계적 관광명소로 -  섬의 쓸모는 의외로 광범위하다. 주민에게는 삶의 터전이고, 관광객에는 소중한 휴식과 힐링의 공간이 된다. 소중한 해저 자원의 보고이면서, 우리 영토의 시작이 되는 영해기점의 역할처럼 안보 수호의 첨병 역할도 한다.정부와 지자체도 그런 섬의 쓸모에 주목하면서 관련 정책과 투자, 지원을 확대하고 있다. 우리나라 섬의 64%인 2165개의 섬을 가진 전남도가 섬 둘레길의 명칭으로 브랜딩하고 있는 몰랑길은 그 흐름의 산물이다. 5회의 기획 연재로 '섬'을 다시 생각하고 만나본다.우리나라 섬은 지속가능한가? 3면이 바다인 반도 국가이고, 3000여개의 섬을 보유한 '섬의 나라'인 우리 특성을 생각하면 한번쯤 곱씹어볼 질문이다. 특히 최근 40년간 전체 유인도 숫자가 절반 이하로 줄어들 만큼 소멸이 가속화되고 있는 상황을 고려하면 시급히 답을 찾아야 할 문제다. 섬이 가진 다양한 가치를 생각하면 더욱 그렇다.◆지방소멸 위기의 중심 '섬' = 최근 행정안전부와 한국섬진흥원 등에 따르면 우리나라 섬은 모두 3383개다. 세계에서 10번째로 섬이 많은 나라다. 이 가운데 사람이 살고 있는 유인도는 2022년 기준 467개다.하지만 이 유인도 숫자는 최근 들어 급속하게 줄어들고 있다. 1980년 유인도 숫자는 987개였다. 섬 3곳 중 1곳에는 사람이 살았다는 얘기다. 그런데 불과 40여년 사이에 유인도 절반이 사람이 살지 않는 무인도가 됐다. 지금은 9곳 중 1곳에만 사람이 산다.섬의 인구 특성을 보면 상황은 더 심각하다. 2022년 9월 기준 우리나라 섬의 65세 이상 노령인구 비율은 27.6%다. 이는 전국 평균(17.8%)과 비교해 10% 가까이 차이가 난다. 인구감소 속도 역시 육지와 비교되지 않을 만큼 빠르다. 2016년부터 2022년까지 줄어든 인구수를 비교해보면 전국 평균은 0.2% 줄었는데 섬 인구는 무려 4.7%나 감소했다. 이 6년 사이에만 9개 섬이 유인도에서 무인도로 바뀌었다.더 심각한 건 이 속도가 점점 빨라지고 있다는 점이다. 섬진흥원이 예측한 바에 따르면 20년 후인 2042년에는 섬 인구가 지금보다 18.1%나 더 줄어들 전망이다. 전국 평균(3.5% 감소)과 비교해 무려 5배 이상 빠른 속도다. 유인도 숫자도 지금보다 20개가 더 줄어들 것으로 예상된다.우리나라는 3383개의 섬을 보유한 '섬의 나라'다. 정부와 지자체들은 이 섬들을 연결하는 순례길을 만들어 섬 관광 활성화를 꾀하고 있다. 사진 남준기 객원기자 namu@naeil.com◆'살고 싶은 섬' 기본부터 = 이대로 두면 연륙교·해저터널 등으로 육지와 연결된 일부를 제외하고는 더 이상 섬에 사람이 살지 않게 될지도 모른다. 이는 우리 국토 일부이고, 무한한 가치를 지닌 3000여개나 되는 섬을 포기하는 일이다. 정부와 지자체, 그리고 섬진흥원이 '지속가능한 섬'을 고민하는 이유도 이 때문이다.사람들이 섬을 떠나는 이유는 생각보다 단순하다. 생활하기 불편하고, 먹고살 일자리가 줄어들기 때문이다. 생활의 불편함은 공공인프라 현황이나 여객선 운항 현황만 봐도 쉽게 알 수 있다. 읍·면·동사무소 등 행정관청이 있는 섬은 유인도 467곳 가운데 95곳 뿐이다. 섬 5곳 중 4곳은 행정관청이 없다. 소방관서가 있는 섬은 56곳, 파출소 등 경찰관서가 있는 섬은 125곳 뿐이다. 학교도 마찬가지다. 초등학교가 있는 섬은 115곳으로 전체 유인도의 1/3이 되지 않는다. 중학교가 있는 섬은 60곳, 고등학교가 있는 섬은 34곳 뿐이다. 섬에 어린 자녀를 둔 젊은 부모들이 살 수 없는 이유다.정부와 지자체의 노력으로 접근성이 개선되고는 있지만 아직은 턱없이 부족한 수준이다. 우리나라 대표 항로인 울릉~포항, 백령~인천, 거문도~여수 3개 항로의 연평균 결항일은 2022년 기준 110일이다. 3일에 하루 꼴로 여객선 운항이 멈춰선 셈이다. 최근 울릉도 항로에 대형 여객선이 취항하면서 사정이 좋아졌지만 여전히 섬은 '고립'돼 있다. 울릉도와 흑산도 백령도에 추진 중인 공항 건설에 거는 기대가 큰 이유도 접근성을 높여 섬의 가치를 활용할 수 있기 때문이다. 육지와 가까운 섬 95곳이 다리나 해저터널로 육지와 연결된 것은 다행스런 일이다.◆지속가능한 섬, 관광에서 해법 찾아야 = 이런 열악한 환경을 극복하고 사람이 살고 싶은 섬을 만들려면 '새로운 가능성'을 제시해 줄 필요가 있다. 그것이 바로 '관광'이다.실제 다도해를 품은 우리나라 남해안 지자체들인 전남도·경남도·부산시는 최근 '남해안 관광벨트 구축 상생협약'을 체결했다. 남해안을 국내를 넘어 세계적인 관광지로 조성해 보겠다는 의지를 담은 협약이다. 대륙과 해양이 만나는 지리적 장점, 아름다운 섬과 갯벌 등 천혜의 자연유산 등을 잘만 활용하면 남해안을 수도권에 버금가는 새로운 성장축으로 육성할 수 있다는 기대를 품고 있다.섬진흥원이 최근 섬 방문객 500명을 대상으로 조사한 결과 섬 재방문 의향이 있는 사람이 무려 82.7%에 달했다. 특히 코로나19 시기를 거치면서 육지와 분리돼 있는 섬의 특성이 오히려 치유 공간이자 사유 공간으로 국민들의 여가활동에 기여해왔다. 차별화된 고유한 생태자원 문화자원도 섬이 가진 매력 중 하나다.섬의 가능성은 세계적인 해양관광 중심지인 '에게해'에서 엿볼 수 있다. 유엔관광기구(UNWTO)는 2013년 이곳에 '지속가능한 관광 관측소'를 세웠다. 유럽에 설립한 첫번째 '지속가능한 관광' 모니터링 기구다. 그리스 관광청 지원을 받아 에게대학과 유엔관광기구가 함께 만들었다. 이 관측소가 하는 일은 에게해 군도에 대한 관광의 환경적·사회적·경제적 영향력을 확인하는 일이다. 에게해의 대표적인 섬 그리스 로도스섬도 관심 대상이다. 이곳은 최근 10년간 인구가 1만명이나 증가했다. 이는 관광·생태·문화 자원 등 섬만이 지닌 특성과 함께 남에게해 지역 관광기반이 뒷받침됐기 때문에 가능했다는 게 섬진흥원의 설명이다.그리스와 함께 에게해를 공유하고 있는 튀르키예의 행보도 눈여겨볼 필요가 있다. 튀르키예는 최근 '터키의 에게해'라는 의미의 투르크이지언(Turkaegean)'이라는 상표를 내걸고 에게해 주도권 싸움에 불을 붙였다. 지난해 7월 유렵연합지식재산청(EUIPO)에 'Turkaegean'에 대한 상표 등록을 했고, 12월 승인받았다. 이 문제는 그리스와의 분쟁으로 비화되고 있지만, 이들 두 나라의 에게해 쟁탈전은 섬의 가치가 얼마나 큰지 잘 보여주는 사례이기도 하다.◆섬의 가치 무궁무진 = 우리가 섬에 주목하는 이유는 그 가치가 결코 작지 않기 때문이다. 섬은 해양영토를 비롯해 영공·영해의 경계다. 세계 여러 곳에서 섬의 소유권을 두고 분쟁이 벌어지고 있는 것도 이 때문이다. 당장 우리만 해도 독도 영유권을 두고 일본의 끊임없는 도전을 받고 있다. 섬은 또한 태양광 풍력 조력 등 청정 에너지자원의 보고이자 6차 산업의 공간이다. 생태와 문화 관광 차원에서도 섬의 가치는 무궁무진하다. 특히 관광은 섬의 가치를 활용해 새로운 성장동력을 만들 수 있는 중요한 요소다.이런 가치와 함께 놓치지 말아야 할 것은 섬에 사람이 살고 있다는 것이다. 제주도 본도를 제외한 섬의 총 인구는 82만명에 달한다. 윤석열정부가 추진하고 있는 '어디에 살든 균등한 기회를 누리는 지방시대' 정책에 비춰 보더라도 82만명의 섬 주민들의 정주여건 개선과 새로운 발전전략은 필수 과제다.오동호 섬진흥원장은 "우리나라의 섬은 영토의 끝이 아니라 시작"이라며 "섬 자체가 한국을 세계에 알릴 수 있는 핵심 자원이자 국가브랜드가 될 수 있다"고 말했다.]["[전라남도-내일신문 공동 기획] 남도 섬순례, 몰랑길 199㎞를 가다" 연재기사]김신일 기자 ddhn21@naeil.com 

국제 청년 섬 워크캠프, 전남 섬에 활력-17개국 93명 참여해 여수세계섬박람회 알리고 정화활동도 펼쳐-【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬전문위원 정태균 286-6760】(국제 청년 섬 워크캠프 활동 사진 5장 첨부)전라남도는 전 세계 청년들의 봉사활동을 통해 전남 섬의 가치를 국제적으로 알리고 섬에 활력을 불어넣는 ‘제4회 국제 청년 섬 워크캠프’에 17개 나라 93명이 참여해 성공적으로 마무리됐다고 밝혔다.이들은 지난 24일까지 1주일간 여수 개도와 금오도, 7월 신안 도초도와 비금도에서 각각 2026여수세계섬박람회와 세계자연유산을 주제로 다채로운 봉사활동을 펼쳤다.여수 개도와 금오도에서는 ▲마을주민 일손 돕기 ▲해안쓰레기 청소 ▲2026 여수세계섬박람회 홍보캐릭터와 포토존 벽화 제작 ▲여남고등학교·개도 화정초등학교 학생과 글로벌 정원 만들기 ▲세계 각국의 문화 소개 등 국제교류 프로그램을 진행했다.앞서 신안 도초도와 비금도에서는 해변 정화활동을 통해 수거된 해안쓰레기를 활용해 세계유산 상징을 제작하는 등 마을 주민과 참가자들이 세계자연유산을 알리는 활동을 펼쳤다.이번 캠프는 국내외 참가자의 생활 여건 배려와, 안전사고 대비를 위한 행정기관과 학교, 섬 주민의 적극적인 협조와 대응으로 예정된 프로그램을 원활하게 마쳤다.김병무 개도 화정초등학교 교장은 “세계 각국 청년과의 만남을 통해 다양한 나라의 문화를 경험할 수 있었다”며 “프로그램도 풍성해 섬마을 학생들에게 소중한 시간이 됐다”고 말했다.김성일 금오도 송고마을 이장은 “참가자들이 선착장 청소와 방파제 벽화제작을 해준 덕분에 마을에 새로운 활력이 넘쳐난다”고 소감을 전했다.전남도와 국제워크캠프기구가 운영하는 국제 청년 섬 워크캠프는 2020년부터 35개국 302명의 국내외 청년이 참여해 봉사활동을 하고 있다.‘국제워크캠프’는 세계대전 이후 폐허가 된 마을을 복구하기 위해 처음 시작됐다. 현재 87개국에서 서로 다른 문화권의 청년이 모여 함께 생활하는 자원봉사 국제교류 프로그램 형태를 유지하고 있다. 전남도는 2020년부터 국제워크캠프기구와 협력해 전 세계 청년과 전남 섬을 연결하는 자원봉사 프로그램을 개최해 섬에 활력을 불어넣고 있다.최정기 전남도 해양수산국장은 “섬 주민들과 어울리고 섬을 널리 홍보하는 자원봉사캠프에 대한 세계 청년들의 관심이 해마다 늘고 있다”며 “국제 청년 섬 워크캠프가 지속가능한 섬을 가꾸는 전남의 대표 프로그램으로 확산되도록 하겠다”고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다.   

전남도, ‘국제 청년 섬 워크캠프’로 섬 가치 알린다-세계자연유산·2026 여수세계섬박람회 주제 19개국 100여명 참여-【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬전문위원 정태균 287-4081】(국제청년섬워크캠프 사진 1장 첨부)전라남도는 20일까지 8일간 신안과 여수 일원에서 국내외 19개국에서 모인 100여 명의 청년과 섬 주민, 청소년이 함께 참여하는 ‘제4회 국제 청년 섬 워크캠프’를 개최한다고 밝혔다.이번 워크캠프는 세계자연유산과 2026 여수세계섬박람회를 주제로 섬의 가치를 국제적으로 알리기에 중점을 두고, 유네스코 생물권 보전지역인 신안 도초도와 비금도, 여수 화정면 개도와 남면 금오도에서 각각 진행된다.공모를 통해 선발된 13개국 47명의 참가자는 자비로 입국해 지난 13일 오전 목포역에 집결한 후 신안 암태도에서 여객선을 타고 도초도에 있는 신안 섬 생태연구소에서 오리엔테이션을 한다.도초고등학교 학생과 함께 비금도 명사십리해변 정화활동 후 수거된 해안쓰레기를 활용해 세계유산 상징 제작, 마을 주민과 함께하는 세계유산교육 등 주민과 참가자가 힘을 합쳐 세계자연유산 알리기에 나선다.또 갯벌과 염전, 섬 음식 체험을 통해 섬의 다양한 가치를 배우고, 섬에서 전승되는 강강술래 재현 등 섬의 자연과 전통문화를 알리게 된다. 부녀회원들과 함께 여름철 식사가 불편한 어르신들에게 도시락을 배달하고 주민을 초청해 각국 음식을 함께 나누는 등 마을주민과 교류 시간도 보낸다.신안 세계자연유산갯벌과 섬에 대한 강의, 소금과 천일염 등 섬의 생태자원에 대해 배울 수 있는 강의와 함께 도초도와 비금도를 직접 경험할 수 있는 다양한 프로그램도 진행된다.8월 17일부턴 2026 여수세계섬박람회 부행사장으로 계획 중인 여수 개도와 금오도에서 섬 학생과 국제정원 만들기, 여수세계섬박람회 홍보 상징물 만들기, 비렁길과 청석포해안 정화활동 등 섬 주민과 함께 봉사활동을 펼친다.‘국제워크캠프’는 세계대전 이후 폐허가 된 마을을 복구하기 위해 처음 시작됐으며 현재 87개국에서 서로 다른 문화권의 청년이 모여 함께 생활하는 자원봉사 국제교류 프로그램 형태를 유지하고 있다. 전남도는 2020년부터 국제워크캠프기구와 협력해 전 세계 청년과 전남 섬을 연결하는 자원봉사 프로그램을 개최해 섬에 활력을 불어넣고 있다.최정기 전남도 해양수산국장은 “국제 청년 섬 워크캠프를 통해 세계자연유산으로서 전남 섬의 우수성과, 청년의 활동을 통한 2026 여수세계섬박람회를 세계적으로 알리고, 지속 가능한 섬을 만드는 다양한 정책을 미래세대와 함께 꾸준히 이어갈 예정”이라고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다.  

전남도, 어촌체험휴양마을 고도화 국비 4억 확보-고흥 연홍도강진 서중마을 선정돼 체험휴양시설 기반 개선-【섬해양정책과장 박태건 286-6710, 섬어촌개발팀장 형남준 286-6730 】(어촌체험 휴양마을 고흥 연홍도 사진 2장 첨부)전라남도는 해양수산부 ‘2023년 어촌체험휴양마을 고도화사업’에 고흥 금산 연홍도와 강진 마량 서중마을 어촌계가 선정돼 국비 4억 원을 확보했다고 밝혔다.해수부는 서면 및 현장평가를 통해 2023년 고도화사업 대상지로 전남 2곳을 포함해 전국 4개소를 확정했다.어촌체험휴양마을 고도화사업은 어촌체험마을로 지정된 마을을 대상으로 소규모가족형 체험휴양시설 기반을 개선하고 구축하는 사업이다.선정된 연홍도와 서중마을은 국비와 지방비, 자부담을 포함 각 4억 원을 투입해 사업을 추진한다.연홍도는 기존 큐브펜션을 새단장하고 해안길 바다정원, 바다별 해양캠프와 캐릭터 상품을 제작한다. 서중마을은 관광복합건물과 종합안내소를 신축하고, 해양펜션을 새단장한다.최정기 전남도 해양수산국장은 “고도화사업을 통해 기존 펜션을 새단장하고 추가 기반시설을 마련, 체험객 편의성과 만족도를 높이겠다”며 “전남에 운영 중인 33개소 어촌 체험마을의 시설 개선이 조속히 이뤄지도록 지원하겠다”고 말했다.본 저작물은 "공공누리" 제1유형:출처표시 조건에 따라 이용 할 수 있습니다.